Wie laufen die Cannabis-Pilotversuche in der Schweiz?

In der Schweiz sind Pilotversuche mit Cannabis zu nicht medizinischen Zwecken möglich. Es handelt sich nach dem Bundesamt für Gesundheit (BAG) um wissenschaftliche Studien, aus denen Erkenntnisse über die Auswirkungen von Maßnahmen im Umgang mit Cannabis gewonnen werden sollen. Das BAG bewilligt sie nach dem Betäubungsmittelgesetz, wenn das Gesuch vollständig ist und die Voraussetzungen erfüllt sind. Dieser Artikel erklärt Rechtsgrundlage, Vorgaben und Aussagekraft nach den Angaben des BAG (Stand der Prüfung: 26.10.2026, die BAG-Seiten zeigen kein Aktualisierungsdatum).

Rechtliche Grundlage

Das BAG nennt als Grundlage Artikel 8a des Betäubungsmittelgesetzes (BetmG) und die Verordnung über Pilotversuche nach dem Betäubungsmittelgesetz (BetmPV). Es dürfen nur Pilotversuche durchgeführt werden, die wissenschaftliche Erkenntnisse in den von der Verordnung genannten Bereichen liefern. Gesuche, die voraussichtlich zu keinen neuen oder zusätzlichen Erkenntnissen führen, lehnt das BAG ab. Neue Gesuche können nur bearbeitet werden, wenn überzeugend dargelegt wird, dass die Fragestellung nicht bereits durch laufende Projekte abgedeckt ist.

Anforderungen an die Versuche

• Örtliche Begrenzung auf eine oder mehrere Gemeinden.
• Träger können öffentliche oder private Organisationen sein.
• Die Dauer muss wissenschaftlich begründet sein und darf höchstens fünf Jahre betragen. Auf begründetes Gesuch ist eine einmalige Verlängerung um höchstens zwei Jahre möglich.
• Die Zahl der Teilnehmenden ist auf das wissenschaftlich nötige Maß zu begrenzen und darf 5'000 Personen nicht überschreiten.

Weitere Vorgaben stehen in den Artikeln 5 bis 20 der BetmPV.

Welche Fragen die Studien beantworten sollen

Die Versuche sollen Erkenntnisse zu den Auswirkungen auf die körperliche und psychische Gesundheit der Konsumierenden, auf das Konsumverhalten, auf sozioökonomische Aspekte, auf den Drogenmarkt eines Gebiets, auf den Jugendschutz und auf die öffentliche Ordnung und Sicherheit liefern. Das BAG stellt einen Basis-Fragebogen für Teilnehmende bereit und bittet alle Projekte, ihn zu verwenden. Einheitliche Fragen verbessern die Vergleichbarkeit.

Kontrolle und Dokumentation

Bewilligungsinhaber müssen über ihren gesamten Verkehr mit Cannabisprodukten Buch führen. Sie berichten dem BAG und den Kantonen zum Jahresende über Verkauf und Lagermengen und melden außerordentliche Ereignisse unverzüglich. Das BAG finanziert ein Track-and-Trace-System zur Erfassung der angebauten und abgegebenen Cannabisprodukte, das die Projekte kostenlos nutzen können. Das BAG kontrolliert, ob die Vorgaben der Verordnung eingehalten werden, und zieht dafür bei Bedarf die kantonalen Vollzugsbehörden bei. Periodische Inspektionen gehören dazu.

Welche Projekte laufen

Nach der Übersichtsseite des BAG laufen derzeit mehrere Pilotversuche mit Cannabis zu nicht medizinischen Zwecken. Die Liste der bewilligten Projekte führt das BAG selbst. Die Projekte haben jeweils eigene Regeln, weshalb sie sich nicht einfach vergleichen lassen. Genaue Zugangsbedingungen für Teilnehmende stehen in den Beschreibungen der einzelnen Projekte.

Grenzen der Aussagekraft

Pilotversuche arbeiten mit begrenzten Gruppen über begrenzte Zeit. Die Teilnehmenden sind nicht für die ganze Bevölkerung repräsentativ, und Befunde aus einzelnen Gemeinden lassen sich nicht ohne Weiteres auf das ganze Land übertragen. Deshalb sind Ergebnisse eher Hinweise als endgültige Antworten. Wer einen Bericht liest, sollte klären, wie viele Personen teilgenommen haben, wie lange der Versuch lief und welche Vergleichsgruppe genutzt wurde. Fehlt eines davon, bleibt die Aussage unscharf. Auch Abbrüche gehören in die Auswertung, denn sie verändern die Gruppe.

Was die Schweiz von Deutschland unterscheidet

Das deutsche KCanG setzt auf Eigenanbau (§ 9 KCanG) und Anbauvereinigungen mit Erlaubnis (§ 11 KCanG). Ein Verkauf in Läden ist darin nicht vorgesehen. Die Schweizer Versuche sind dagegen befristete wissenschaftliche Studien mit Bewilligung des BAG. Beide Wege sollen Erkenntnisse und Kontrolle bringen, sind aber rechtlich verschieden aufgebaut. Wie das KCanG aufgebaut ist, erklärt der Artikel Wie ist das KCanG aufgebaut?.

Begriffe rund um den Versuch

• BetmG: das Schweizer Betäubungsmittelgesetz.
• BetmPV: die Verordnung über Pilotversuche nach dem Betäubungsmittelgesetz.
• Track and Trace: ein System, das erfasst, wo angebaute und abgegebene Mengen verblieben sind.
• Basis-Fragebogen: die einheitlichen Fragen des BAG an Teilnehmende.

Prävention und Jugendschutz

Der Jugendschutz gehört zu den Forschungsfragen der Versuche. Unabhängig vom Modell gilt: Das junge Gehirn befindet sich in einer wichtigen Entwicklungsphase, und Konsum kann sie beeinflussen. Nach Angaben der BIÖG wird ungefähr eine von acht Personen, die Cannabis konsumieren, abhängig (cannabispraevention.de). Das gilt unabhängig davon, ob Cannabis in einem Versuch oder anderswo bezogen wird.

Nächste Schritte

Prüfe den Stand der Versuche bei den Seiten des BAG und lies die Originalberichte, bevor du Ergebnisse weitergibst. Ein Überblick über weitere Modelle bietet der Artikel Welche Länder haben Cannabis legalisiert?.